川普将推核吓阻,普丁:俄罗斯也需强化核武军备


2020-07-07


川普将推核吓阻,普丁:俄罗斯也需强化核武军备

川普的推特再度发威,除了颇受争议的经济议题,其在 22 日又提出了美国应加强核子武器的军备力量,直到世界继续感受到核子武器的存在。川普不仅可能将逆转全球化,甚至让美国多年来阻止核子扩散的努力付诸东流。更糟糕的是,俄罗斯总统普丁在当天也指出,俄罗斯同样也需要强化核武军备。专家表示,就实务上而言,川普的确可能单方面决定是否使用核子武器,而国会莫可奈何。

在 1964 年,中国等各国陆续成功实现核爆,引起美苏担心有更多的国家拥有核子武器,所以从 1966 年起美苏开始秘密谈判,并提出了《不扩散核武器条约》的草案,而后由联合国批准,从 1968 年开始,英国、美国、苏联等其他 59 个国家陆续加入的一项国际条约,宗旨是防止核扩散、推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。不过该条约没有明确规定违反者该受到的惩罚,所以通常是利益相关的大国带头进行经济制裁和发动战争以摧毁核子设施。

川普将推核吓阻,普丁:俄罗斯也需强化核武军备美苏重返核武扩张?

直到现代,美国总统欧巴马仍致力于此,虽然其任内曾批准了一项高达 5000 亿美元的预算以现代化核武库,但从未提及要继续增加核子武器的数量,目前美国仍拥有 4500 枚核子弹头。卡内基国际和平基金会核政策项目 James Acton 近十几年来,美国的核子政策一向都是在裁减核武军备。欧巴马在 5 月才刚在日本广岛表示,世界将迈向无核武的存在,然而川普的推特将可能掀起新一轮的核子军备竞赛。

川普将推核吓阻,普丁:俄罗斯也需强化核武军备

因为当初提出禁核草案的美苏两国,都在同时表示将继续增强核武军备。俄罗斯总统普丁在 22 日也发表一项演说指出,俄罗斯必须要加强战略核子力量,尤其是可以穿透拦截的导弹技术,想当然尔其针对的恐怕是北约各国。他强调,核武军备竞赛原本是不必要的,但除非有人致力于拦截它,其导弹必须要起到作用才能真正的吓阻敌人,若能被拦截那就没有意义。

现代化是必经之路

虽然不确定是川普有意在先,还是普丁,但川普的发言人 Jason Miller 指出,川普的用意并非是要扩散核子武器,而是希望透过实力来追求和平,例如打击恐怖份子以及流氓政权,尤其是核武库现代化更是势在必行,以维持核吓阻能力。即使没人公开表示支持增加核子武器数量,但许多美国军事专家也认为,的确美军的核武库现代化进程过于落后。

甚至川普新任命的国防部长 James Mattis 也指出,该是时候精进美军核武库了,或许将陆基导弹淘汰掉,提升战略轰炸机以及潜射导弹的性能是个好主意。这些论点与普丁的想法算是不谋而合。虽然目前川普及其发言人没有言明要增加核武数量或是推动核子扩散,但他的确曾表示,日本和南韩也应发展自己的核子武器,而且不只一次重複此说法。川普在本月也曾指出,核武虽然不应该被摆在谈判桌上,但总有一天可能会用到。

舆论忧心川普掌核武

许多舆论对川普的想法感到忧心,甚至无法想像当川普上任得到核武密码时世界将会怎样。不幸的是,针对实务上的问题,专家表示,川普的确可以单方面使用核武。前导弹发射官及普林斯顿大学战略学者 Bruce Blair 指出,通常总统在使用核武前,需要与军方高层磋商,并在决议后让核子武器进入部署,如果不是在紧急状态,这个过程可能需要几天的时间。但若是在与他国发生冲突的状态,这个过程可能会被省略至短短 15 分钟,而国会对此无能为力。

而且若是美国将和武器交给北约各国使用,更可以完全无视这些程序,除非其他北约成员国集体反对。而唯一能够阻止总统的是使用美国宪法第 25 修正案第 4 节,让多数内阁首长和国会一起宣布停止总统行使其职权,并由副总统接管,然而此事从未在历史上发生过。



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